機構職能

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機構職能

  一、貫徹執行國家、省、市有關城鄉建設、水利建設、房地產業管理、水行政管理、防災減災、抗震、人民防空工作的法律、法規和方針、政策;依照法律法規和方針政策制定住房和城鄉建設領域、水行政領域的政策和規范性文件,并指導和監督實施。 

  二、負責房屋建筑工程、人防工程、供排水工程(含生活污水處理設施及配套管網)、水利工程的質量和安全生產監督管理工作,指導編制質量安全事故應急預案,組織參與質量、安全事故的調查處理。 

  三、擬訂住房發展規劃。負責國有土地上房屋的征收和補償管理工作;負責小區建設和物業管理、住宅室內裝飾裝修活動、房屋安全使用、房屋白蟻防治的指導和監督管理。 

  四、負責房地產市場行政管理工作。負責規范房地產市場秩序、監督管理房地產市場的工作,提出全區房地產行業政策的建議。 

  五、負責推進住房保障體系建設和管理,指導監督保障性安居房建設。負責住房租賃管理工作。 

  六、擬訂建筑業發展規劃。承擔住房和城鄉建設行業信用管理工作,構建建筑行業市場監管體系與信用體系平臺。監督管理建筑市場,規范建筑市場各方主體行為。制定全區建設工程定額、計價依據和工程造價技術標準并指導和監督實施。負責推進工程勘察設計行業發展。 

  七、負責推進建筑節能減排和行業科技發展的工作。組織建筑科技項目研究開發,指導建設科技成果推廣應用負責建筑節能工作;負責發展應用散裝水泥和商品混凝士土的管理工作;監督工程建設標準、規范、規程的實施。 

  八、負責規范、指導城鄉建設的工作。參與協調指導住建領域城市基礎設施項目建設;指導村鎮建設和農村住房建設管理工作,參與指導村鎮規劃,指導村鎮人居環境改善工作;牽頭負責地下綜合管廊建設管理工作。 

  九、負責開展區內人民防空工作,管理重要建設工程的地震安全性評價工作,負責本地區震情檢測工作。 

  十、負責全區城鎮燃氣管理工作,擬訂全區城鎮燃氣行業發展規劃;負責全區城鎮燃氣行業及油氣長輸管道安全保護監管工作,指導、協調、監督全區燃氣工程的組織實施。 

  十ー、負責供排水行業管理和行業特許經營具體管理工作;負責全區城鎮排水體系、污水處理設施及配套管網的規劃、審批、建設、驗收和維護等工作;指導供排水安全生產和城鎮節約用水工作。 

  十ニ、負責全區水利工程建設、規劃、對水利工程建設實行行業管理,對水利工程進行管理和監控,指導各鎮(街道)完成各項水利建設和管理工作。 

  十三、負責生活、生產經營和生態環境用水的統籌和保障。組織實施最嚴格水資源管理制度,實施水資源的統一監督管理。負責全區水資源的統一規劃、開發利用、管理;負責重要流域、區域以及重大水工程的水資源調度。組織實施取水許可、水資源論證和防洪論證制度,指導實施水資源有償使用工作。指導水利行業供水和鄉鎮供水工作。 

  十四、負責節約用水工作。擬訂節約用水政策,組織編制節約用水規劃并監督實施,組織制定有關標準。組織實施用水總量控制等管理制度,指導和推動節水型社會建設工作。 

  十五、指導監督水利工程設施的運行管理;負責對河道管理范圍內的作業行為進行跟蹤管理。組織指導水利設施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用,指導江河湖泊及河口灘涂的治理、開發和保護。指導江河湖泊水生態保護與修復、江河湖泊生態流量水量管理以及江河湖泊水系連通工作。 

  十六、組織指導水政監察和水行政執法。承擔涉水違法事件的查處,對區內水事活動依法進行監督檢查,調解水事糾紛。 

  十七、指導農村水利工作。組織開展農村灌區骨干工程、澇區治理工程建設與改造。組織實施鄉村振興戰略和水利保障工作,指導農村飲用水工程建設管理及節水灌溉有關工作。指導農村水利改革創新和社會化服務體系建設。指導農村水能資源開發、水電站改造等有關工作。 

  十八、負責水土保持工作。擬訂水土保持規劃并監督實施,組織實施水土流失的綜合防治、監測預報并公告。負責建設項目水土保持監督管理工作,指導全區重點水土保持建設項目的實施。 

  十九、指導水利水電工程移民管理工作。落實水利水電工程移民有關政策并監督實施,組織實施水利水電工程移民安置驗收、監督評估等制度。指導監督水庫移民后期扶持政策的實施。協調監督三峽工程遷入移民后期扶持等工作。協調推動對口支援三峽庫區工作。 

  二十、組織編制洪水干旱災害防治規劃、防護標準并指導實施。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的洪水防御旱災抗御調度及應急水量調度方案,按程序報批并組織。實施負責洪水防御應急搶險的技術支撐工作。負責臺風防御期間重要水利工程調度工作。 

  二十一、承辦區委、區政府和上級相關部門交辦的其他事項。 

  二十二、職能轉變。區住房城鄉建設和水利局應加強、優化、轉變政府管理和服務職能。堅持加快構建多層次、多元化住房保障體系,推動城鄉一體化建設,扎實做好宜居城鄉建設和品質提升。堅持節水優先,加強水資源、水生態、水環境監察,強化水域和水利工程的管理保護。統籌和保障合理用水和水資源的可持續利用,為經濟社會發展提供水安全保障。 

  二十三、有關職責分工 

  (一)在防汛防風防早工作方面。區應急管理局負責組織編制區總體應急預案和專項預案,綜合協調應急預案銜接工作,組織開展預案演練。負責自然災害應急救援,組織協調重大災害應急救援工作。組織編制綜合防災減災規劃,指導協調相關部門水早災害、地震等防治工作。會同相關部門建立統一的應急管理信息平合,建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發布信息。指導開展自然災害綜合風險評估。組織、指揮、協調、監督洪澇、干旱、冰凍和臺風防御工作。區住房城鄉建設和水利局負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制洪水干早災害防治規劃和防護標準并指導實施;組織編制重要江河湖泊和重要水利工程的洪水防御旱災抗御調度和應急水量調度方案,按程序報批并組織實施;承擔洪水防御應急搶險的技術支撐工作;承擔臺風防御期間重要水利工程調度工作。 

  (二)在石油天然氣管道保護工作方面。區應急管理局負責指導監督全區開展石油天然氣管道建設項目安全審查工作,依法組織指導油氣輸送管道安全生產事故調查處理和辦理結案工作,監督事故查處和責任追究落實情況。區住房城鄉建設和水利局負責組織擬訂并監督實施城鎮燃氣行業發展規劃和年度計劃,指導、協調、監督全區城鎮燃氣工程建設;指導、協調、監督區內石油天然氣輸送管道安全保護工作,協調處理區內石油天然氣輸送管道安全保護的重大問題;擬訂區城鎮燃氣、石油天然氣輸送管道生產安全事故應急救援預案;組織開展全區城鎮燃氣經營企業相關行政許可審批及安全監管工作事項;依法查處危害城鎮燃氣和石油天然氣輸送管道安全的違法行為。區交通運輸局、區國有資產監督管理局、區市場監督管理局、市公安局三水分局、市自然資源局三水分局、市生態環境局三水分局等部門在各自職責范圍內負責石油天然氣管道保護相關監管工作。 

  (三)在加氫站建設管理方面。區發展和改革局負責擬訂并組織實施氫能產業發展規劃、相關政策文件,協調氫能產業發展有關問題。區住房城鄉建設和水利局負責車用加氫站建設、管理和營運監督管理。 

  (四)在水資源管理方面,市生態環境局三水分局負責水功能區劃、入河排污口設置的監督管理、流域水環境保護。區住房城鄉建設和水利局參與編制水功能區劃和入河排污口設置管理工作。市自然資源局三水分局負責水資源確權登記管理工作。 

  (五)在城市建設管理方面。區城市管理和綜合執法局負責城市管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。區住房城鄉建設和水利局負責行使住房城鄉建設和水利管理(含城市排水管理)領域法律、法規、規章規定的行政處罰權。 

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